河南省洛宁县人民法院自2018年以来对案件实行信访风险全程评估及时研判人民群众司法新需求以来,不仅有效地化解了涉诉信访难题,没有一起涉诉信访案件发生,还收到当事人感谢信、锦旗10人次,使人民法院的审判、执行工作奏响了社会和谐乐章,受到社会各界群众和当事人一致点赞。
洛宁是一个山区农业大县,七山二塬一分川,东距洛阳78公里,地域位置偏僻,县法院每年都要审、执结3000起以上案件。该院针对农民群众了解的法律知识少、性格执拗、容易引发涉诉信访案件的特点,从满足人民群众司法新需求出发,对审理、执行案件实行信访风险节点评估。 一是立案庭审查立案时,填写信访苗头评估表,了解当事人所思所想,从源头上排查不安定因素。二是业务庭审理、执行案件时,填写信访风险评估表,研判当事人诉求要点、矛盾焦点,进行重点排查。三是审判监督庭评查卷宗时,填写信访隐患评估表,对停访息诉和得到有效稳控的案件及时“回访”。其次,因案而异,分类管理。对因家庭矛盾、邻里纠纷有可能引发的信访案件,引导当事人到案发地进行公开开庭审理;对审理、执行终结的信访案件,引导当事人实行公开听证;对无理缠诉的信访案件当事人,实行情感稳控。第三,院长、庭长、审判长分别开展集中接访、带案下访和预约接访活动,形成了院长带头、庭长参与、审判长释疑的长效信访工作机制。当事人有理能诉,由求能说,不仅容易见到案件承办法官,还容易见到审判长、庭长、院长,有力地破解了信访难题。