山西省长治市潞州区是主城区,全区住宅小区多、流动人口多、人口密度大、管理难度大。与此同时,物业管理面临市直单位无暇管、区级层面无权管、街道社区无法管的尴尬局面,物业矛盾纠纷突出。
2022年1月,长治市将主城区住宅物业管理的19项市级权限全部下放至潞州区。当月,潞州区政府直属事业单位——潞州区物业管理服务中心正式揭牌。这是山西省首家住宅小区物业专管机构。
随后,潞州区在街镇层面成立物业服务中心,安排专人负责物业管理工作;在社区层面由社区党委牵头组建了环境和物业管理委员会,承担物业服务企业评优评级初审、矛盾纠纷调处等工作,建立起了区、街镇、社区三级物业管理体系。
为充分发挥党建引领作用,潞州区在全区199家物业企业中建立党组织65个,成立了物业管理行业党委;由30家物业企业党组织发起,成立了“潞州区物业协会”;在全区578个网格党群服务站、667个小区党支部中,实行“双向进入、交叉任职”,由符合条件的社区“两委”成员、小区网格党支部书记兼任物业企业党组织成员,物业企业党员负责人担任社区党组织兼职委员,让物业纠纷化解有效融入社区治理之中。
针对全区127个基础设施旧、环境脏乱差、投诉多、矛盾集中且无主管单位、无物业服务、无人防技防的“三无”小区,潞州区第一步对符合条件的72个小区进行老旧小区改造,55个小区进行“微改造”;第二步让有实力的优秀物业企业采取“1+N”捆绑招标模式接管;第三步鼓励接管企业开发小区闲置资源增收。通过“三步走”,投诉没了,矛盾少了,实现了由“无人管”到“有人接”再到“管得好”的明显转变。
为解决物业“干好干差一个样”的顽疾,潞州区在区物管中心设立了“虚拟物业超市”,筛选了37家群众口碑好、化解能力强、有社会责任的物业企业进入“超市”名单。目前,已有92个居民小区通过这个平台选聘了自己心仪的物业企业。同时,通过投诉评价、约谈通报、挂牌督办等方式,对物业企业进行“红黑名单”动态管理。目前,10家被投诉多的物业企业退出了市场,16家优质物业企业纳入“红榜”。