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全国人大代表江帆、黄蕾、巩学峰谈完善醉驾治理体系——该宽则宽 当严则严 兼容情理
作者：人民法院报  发布时间：2024-03-06 09:38:25 打印 字号： 大 | 中 | 小



全国人大代表江帆、黄蕾、巩学峰
谈完善醉驾治理体系
——该宽则宽 当严则严 兼容情理

江帆 代表

《意见》更加注重考量醉驾的具体情节，确保公平公正地处理案件，兼容了法理情，有助于减少社会对立情绪，促进社会和谐稳定。

黄蕾 代表

这将有效规范人民法院醉驾案件的办理，不仅有助于克服机械司法、就案办案的思维，也更加契合人民群众对于公正与效率的期盼。

巩学峰 代表

人民法院要采取形式多样的宣传教育方式，引导社会公众认识到酒驾醉驾的危险性，让“喝酒不开车”的观念更加深入人心。






自醉驾入刑以来，各地坚持严格执法、公正司法，依法惩治酒驾醉驾违法犯罪行为，有力维护了人民群众生命财产安全和道路交通安全，酒驾醉驾治理取得明显成效，同时也遇到一些新情况新问题。

2023年12月，根据新形势新变化新要求，最高人民法院联合最高人民检察院、公安部、司法部，经广泛调研、深入协商、多方面听取意见建议，制定并发布了《关于办理醉酒危险驾驶刑事案件的意见》（以下简称《意见》）。

全面准确贯彻宽严相济刑事政策

全国人大代表、湖南人和人律师事务所董事局主席江帆感受到，《意见》一以贯之坚持严格依法办案，全面准确贯彻宽严相济刑事政策。

《意见》第十一条列举了应当从宽处理的醉驾情形，如自首、坦白、立功的情形；第十二条中规定了可以认定为情节显著轻微、危害不大的情形，如出于急救伤病人员等紧急情况驾驶机动车，且不构成紧急避险的等。

“《意见》充分考虑醉驾的动机和目的、醉酒程度、机动车类型、道路情况、行驶时间、速度、距离、后果以及认罪悔罪表现等因素，更加注重考量醉驾的具体情节，确保公平公正地处理案件，做到该宽则宽，兼容了法理情，有助于减少社会对立情绪，促进社会和谐稳定。”江帆表示。

《意见》第十四条进一步规定了一般不适用缓刑的10种情节恶劣的醉驾情形，如服用国家规定管制的精神药品或者麻醉药品后驾驶的；第十六条规定了醉驾同时构成交通肇事罪、过失以危险方法危害公共安全罪、以危险方法危害公共安全罪等其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪，依法从严追究刑事责任。对此，江帆感受深刻：“《意见》织密法网，严密规则，加大了对部分情节恶劣的醉驾行为的打击力度，当严则严，罚当其罪。”

回应公众关切 统一执法司法标准

全国人大代表、福建武夷烟叶有限公司副总经理黄蕾认为，对醉驾新规不能片面地认为是“放宽”、更不是“放松”，而是更加“轻”“重”分明、宽严相济。特别是对公众关心的“小区挪车”等问题进行细化，如第十二条中规定，在居民小区、停车场等场所因挪车、停车入位等短距离驾驶机动车的醉驾情形，且不具有《意见》第十条规定情形的，可以认定为情节显著轻微、危害不大。“这将有效规范人民法院醉驾案件的办理，不仅有助于克服机械司法、就案办案的思维，也更加契合人民群众对于公平与正义的期盼。”黄蕾说。

黄蕾表示，《意见》根据醉驾治理新形势新变化新要求，着力运用法治思维、法治方式破难题、解新题，从立案标准、证据规则、强制措施、量刑标准等方面进行了统一规范，使得统一执法司法标准、规范执法办案有法可依。比如，《意见》重申血液酒精含量80毫克/100毫升的醉酒标准，明确情节显著轻微、情节轻微以及一般不适用缓刑的具体标准和情形，规定罚金刑的起刑点和幅度。

让“喝酒不开车”观念更加深入人心

“喝酒不开车，开车不喝酒”的观念逐步成为社会共识时，为什么还有一些人要以身试法？归根结底，还是心存侥幸，法治意识淡薄。

全国人大代表、内蒙古自治区呼和浩特市世洁燃气有限责任公司危险品运输车驾驶员巩学峰结合自己的工作表示：“‘安全’两个字，已经刻在我的骨子里了。《意见》将维护人民群众生命财产安全置于首位，时刻为人民群众着想。”

《意见》第二十七条要求人民法院、人民检察院、公安机关和司法行政机关应当积极落实普法责任制，加强道路交通安全法治宣传教育。“我建议，人民法院要采取形式多样的宣传教育方式，引导社会公众认识到酒驾醉驾的危险性，让‘喝酒不开车’的观念更加深入人心。”巩学峰说。

此外，《意见》第二十一条要求人民法院、人民检察院、公安机关和司法行政机关应当加强协作配合，在遵循法定程序、保障当事人权利的前提下，因地制宜建立健全醉驾案件快速办理机制，简化办案流程，缩短办案期限。巩学峰表示，醉驾案件案情不复杂，适用法律方面相对明确，快速办理机制必将大大促进醉驾案件办理全流程提质增效，兼顾公正与效率。

醉驾新规，“该宽则宽，当严则严”，兼顾了事理、法理与情理，为完善酒驾醉驾治理体系进一步夯实了制度堤坝，有利于从根源上减少犯罪行为的发生，进一步落实醉驾综合治理目标，推动形成和谐、良好的社会氛围，全面提升国家治理能力和治理体系现代化。




 
来源：人民法院报
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