迎宾大道99号，天津市静海区人民法院所在地。

一层大厅显示屏上，滚动播放着各审判团队成员的核心指标排名，指标劣于合理区间值的人员，姓名会被标黄预警。

这块显示屏原来是普通的公示栏，公示全院的值班表。如今，它成了全院干警“月度小考”成绩的张榜点。

今年2月6日，新春佳节临近之际，静海区法院收到通知：全国确定106家相对薄弱法院，静海是其中之一。

就像是放假前突然拿到了期末考试的成绩单，被定义为“差等生”的滋味并不好受。

也说不上具体从哪天起，循规蹈矩的“值班”被时不我待的“争先”所取代。从一块显示屏开始，这座大楼和这座大楼里的人悄然发生了一些变化。

审判管理之变——

全院一份成绩单、每庭一张体检表

径直上四楼，楼道里远远传来一阵激烈的讨论声。

静海区法院院长赵伟正在主持召开一场数据会商会。

“审执工作完成情况不理想”是静海区法院被确定为相对薄弱法院的原因之一。

收到通知后，院党组前后召开6次会议，研究制定“脱薄”工作实施方案。“审判管理”是方案的重中之重。

静海区法院审判管理办公室负责人刘子平打开电脑，展示了41张幻灯片——《人民法院最新审判质量管理指标体系解读》。

去年岁末，最高人民法院发布新的审判质量管理指标体系。作为法院“中枢神经”部门，一开年，审管办就开始分析新指标。

“笨鸟先飞嘛，我们先研究透，然后讲给各业务庭室听。说不定这就是一次‘弯道超车’的好机会。”刘子平把新指标体系一一拆解，并给出针对性的工作建议，做成了这套PPT。

紧握考核这根“指挥棒”，静海区法院全面建立审执数据定期通报会商机制，以“全院一份成绩单、每庭一张体检表”的方式，将数据细化到审判部门和法官团队。

数据分析研判只是第一步，目的是通过数据发现问题，深入剖析成因、研究举措。

“比如，我们发现审判效率指标落后，审理周期长、审限内结案率低，找到了审限扣除、延长审批制度不规范的问题。于是，我们严格审限变更审批的条件和流程。现在全院的审限扣除、延长，全部层报院长亲自把关审批，审限扣除、延长数量同比减少了57%。”

“再比如，针对发改率高的问题，审委会组织开展发改案件评查，并研究定级，对共性问题刊发评查信息，目前发了3期。”

刘子平翻阅着一堆数据表格和红头文件，一一解读着。

今年上半年，静海区法院一审裁判被发回重审率降幅31.48%，劣于合理区间的指标由8项降为2项。

大量的工作体现在指标上，仅仅只是几个数字的变化。

但在赵伟看来，就是这几个小小的变化，让大家信心倍增，“证明我们的路子找对了！”

诉源治理之变——

由被动办案向主动参与社会治理转变

静海镇人民法庭，一对夫妻对簿公堂。

虽然已是诉中环节，副庭长李晓雪还是想试着调一调。

法庭辖区既有城市，也有农村，还有城乡结合部，案件类型比较传统，事由也相对比较简单。

“都是家长里短，不得不承认调解的效果确实比判决好。”庭长李振亚坦言，自己岁数大了，跟不上新理念，但实打实地感受到了调解的好处，也愿意做一些新尝试。

李振亚这种思想的转变不是个例。

静海区法院中层及以上领导干部年龄多在五十岁左右，传统理念根深蒂固，面对“诉源治理”这样的“新概念”，一开始确实不知道从哪里着力。

但伴随着一次次的集体学习、深化认识，加上这次被确定为相对薄弱法院的冲击，院党组逐渐摸到一些门道，开始尝试在“治理”这条更广阔的赛道上，迈出那么一两步。

联合公安静海分局、区市场监督管理局、区交通局，组织召开道路交通事故诉源治理座谈会，就2023年全年发生涉外卖骑手群体交通事故情况作分析总结；

与多个房地产开发公司，就商品房销售合同纠纷诉源治理工作开展座谈，对房地产开发公司运行机制、在建情况、交付情况、延期交房赔偿等情况“摸底”调研；

携手区司法局，助力大邱庄商会成立调解工作室，联手打造商事纠纷化解平台，院内两名退休法官还被聘为了工作室调解员。

值得专门一提的是，静海区法院大力推进人民法院调解平台“进乡村、进社区、进网格”，短短半年间，平台对接机构数量就从去年的60多家，迅猛上升到了260多家。

诉源治理工作已经起步，或许还不成体系，还需要进一步破解思想认识不到位、制度执行不到位、工作落实不到位等问题，但至少干警们已经意识到：

要由被动办案向主动参与社会治理转变，因为后者功能发挥得如何，也是判断“弱”与“强”的一把标尺。

条线指导之变——

送上门的指导“很解渴”

一楼大厅电梯口，张贴着一块牌子，红彤彤，喜洋洋。

这是全院获市级表彰的先进集体、先进个人和调研论文情况的光荣榜。本应是引以为傲的一块牌子，但谈起来，静海法院人有些“囊中羞涩”。

“我们拿得出手的调研只有三等奖、优秀奖，人家好的法院都是一等奖，起码也是二等奖。”在这一点上，干警们毫不吝啬自我批评。

调研宣传能力差是静海区法院被确定为相对薄弱法院的第二大原因。

如何在较短的时间内提升调查研究能力、论文写作能力、信息宣传能力，是不得不攻克的另一难题。

这半年，静海区法院的客人有点多。从最高法院到高级法院再到中级法院，送上门的指导让大家感觉“很解渴”！

就在前两周，天津市第二中级人民法院刑一庭、刑二庭和民三庭先后来到这里调研指导，对法官们在案件审理中遇到的疑难问题、类型案件的裁判尺度等内容作解答指导。

天津法官学院也伸来援手，立足审判工作实际，针对干警们前期报送的论文提纲，从论文选题、框架结构、资料来源、研究方法等多个层面，开展一对一精准辅导，提出修改建议。

天津市高级人民法院和天津二中院专门研究制定帮扶指导工作方案，挂点帮扶、蹲点帮扶、条线指导、结对共建，能用上的举措全都安排上了。

李洪岩和孟夏分别是天津高院和天津二中院派来的“救兵”。二位作为挂职副院长，一个主抓刑事，一个主抓执行。

李洪岩说，除了日常的业务指导，他希望一年挂职期满时，能真正给静海区法院留下些什么，或许是某种稳固的办案机制，或许是某种上下统一的思想认识，又或许是某种长久的工作能力。

孟夏说，他来静海“报到”后的第一件事，就是去执行一线走走看看，在实践中发现问题、解决问题，比如“终本案件恢复执行的标准和程序”问题，就是他在走访中发现并梳理清楚的。

静海区法院的院落很宽敞，从大院到大厅，拾级而上，17级台阶。

脱薄攻坚半年间，这17级台阶无声地见证着这家法院的人来人往。

人们看到了一些变化，也无比期盼着看见更多可喜的变化。

比如那块光荣榜，说不定来年就能有那么几个“一等奖”！

记者手记

薄弱法院并非必然薄弱

3天蹲点期间，融媒体报道团队走访了院领导班子、挂职帮扶干部、部分业务庭室和人民法庭的干警，比较立体地了解了静海区法院各方面的工作。

一个强烈的感受就是，薄弱法院并非必然薄弱。因为在这里，我们看到了太多默默无闻、昂扬向上的身影。

我们看到，深耕道路交通事故案件25载的老法官，在驰而不息地尝试探索道交纠纷解决新路径；

我们看到，督察室干警在法答网上发起的一个个务实问答，转化成了发往各业务庭室的工作提示；

我们还看到，即便是在条件那么艰苦的人民法庭，法官们依然在用心用情地开展群众工作。

正是这些画面，让我们一度无法理解，这样的法院何以致薄？

赵伟院长的一个比喻道出了问题的关键——

“别的法院都在高铁上飞驰了，我们还在绿皮火车上踱步。根儿在理念上，绿皮火车再提速也赶不上高铁。”

理念是行动的先导，理念跟不上，大部队自然要落后。静海区法院的领导班子对于“为什么弱”已经有了很清醒的认识。

而对于被确定为薄弱法院的这个现实，他们也摆出了鲜明的态度——

“脱薄”不是“否定”而是“鞭策”，不是“阻碍”而是“机遇”，不是“零敲碎打”而是“系统工程”。

当关键少数看清形势、端正态度，这场翻身仗赢的胜算就大了很多。

如今，脱薄已从纸面走向行动，各方力量拧成一股绳，都在为打赢这场脱薄摘帽翻身仗，奔跑着、拼搏着、奉献着。

薄弱法院并非必然薄弱。

我们期待静海区法院早日迎来脱薄出列的那天。